据日本《木材情报》2009年9月报道,联合国欧洲经济委员会(UNECE)和联合国粮农组织(FAO)发布的《林产品市场年度报告2008-2009》,介绍了全世界森林认证的最新动向,本文摘要如下。 一、森林认证面积 截至2009年5月,全世界取得FSC或PEFC认证的森林共有3.2亿hm2,相当于全球森林总面积约8%。在FSC和PEFC这2个主要认证制度之外,还有各国独自的森林认证制度,如印尼的LEI、日本的SGEC等。认证林面积占有率较高的是北美及西欧,分别达到38%和53%;其他地区认证林面积占有率为独联体国家约3%、大洋洲约5%;在亚洲和非洲,认证林占有率正逐渐提高,但仍不足1%(表1)。
2001-2005年,世界认证林面积在北美认证林面积迅速增长的带动下每年约增长5000万hm2,近1~2年已经达到了顶峰。这是因为北美及西欧大规模森林的所有者和经营者大部分已经取得了认证,今后认证林面积的增长将寄托于小规模私有林。在其他地区,特别是热带发展中国家,天然林采伐的认证审查难度很大,而且成本负担大,很难快速增长。 1.西欧 2009年,西欧认证林面积约8200万hm2,其中约2700万hm2获得FSC认证,5500万hm2获得PEFC认证。FSC认证集中在瑞典、波兰、克罗地亚、英国及拉脱维亚,每处认证面积很大,平均约为8.3万hm2。PEFC的认证主要在芬兰、挪威、瑞典、瑞士、德国、法国、奥地利、捷克等国家,通过区域及集体认证,使很多小林主获得了认证。2009年认证林面积减少了200万hm2,但针叶树认证木材的供应能力却超过了需求,这也许是因为市场萧条、经济上无利可图导致削减成本的小林主增多。 2.独联体国家 无论FSC还是PEFC都在关注俄罗斯广袤的森林,谋求推动俄罗斯森林认证的开展。最初预测,到2007年末FSC将认证森林2400万hm2,PEFC在10年里将认证森林5000万~1亿hm2。FSC的认证在2006~2007年迅速增加,超过1800万hm2,但2008年仅增加了80万hm2,约1900万hm2的规模已经达到了顶峰。FSC于2009年3月对于在俄罗斯及其周边诸国承担森林认证及CoC审查的俄罗斯企业(Forest Certification LLC)进行了认定,并期待其进一步发展起来。PEFC支持俄罗斯建立本国的独立认证制度,并于2009年3月正式承认了这一制度,但按照新制度认证的森林尚未产生。 3.北美 加拿大经FSC和PEFC(CSA及SFI)认证的森林面积2009年合计为1.37亿hm2(含重复认证面积),居世界第一。美国的认证林面积也接近5 000万hm2,其中主要包括FSC认证林1000万hm2、SFI(美国可持续林业倡议体系)认证林1300万hm2、ATFS(美国林场体系;2008年8月获PEFC批准)认证林1000万hm2。FSC认证的森林约60%为州有林,SFI则以大型企业林为主,ATFS以小规模私有林为主。联邦有林作为最大的林主,对森林认证继续保持中立立场。 4.其他地区 澳大利亚拥有超过900万hm2的认证林,但这基本上都是经“澳大利亚林业标准体系”(Australian Forestry Standard System,属PEFC体系)认证的。 在发展中国家,巴西的认证林面积最大,约为640万hm2,其中大部分是南部地区经过FSC认证的针叶树人工林,在亚马孙也有约120万hm2森林通过FSC认证。 在亚洲,中国已有120万hm2森林经过FSC认证,并且中国政府正在推动本国认证制度的进一步发展。马来西亚有480万hm2森林已取得本国MTCS认证制度认证,2009年5月MTCS加入PEFC体系。 在非洲,FSC认证林面积在过去2年成倍增长,达到约560万hm2。PEFC在非洲影响不大,但2009年4月,加蓬本国认证制度得到PEFC认可,成为非洲第1例。 二、认证木材 2009年,全世界认证林生产的原木约4.1亿m3,占世界原木总产量26%,但大部分认证木材产自北美及西欧,而且并非所有的认证木材都贴有认证商标进行交易。就连环境意识极高的西欧,对认证木材的需求也存在着热带阔叶材需求量较高,而针叶材难以获利、需求不大的状况。关于认证木材的利用,很多是政府出资的指定项目所规定的,对一般产品的最终消费者而言,因FSC认证的热带材产品价格提高,最近出现了一种倾向:只要能确保合法性就可以了。
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