来自哥本哈根的中国林业声音

　　12月12日，气候变化公约附属科技咨询机构第31次会议全体会议采纳了各缔约方就“减少发展中国家毁林排放”方法学议题达成的结论，并通过了提请本届缔约方大会审议的关于减少发展中国家毁林排放等行动涉及的方法学指南的决定。这标志着“减少发展中国家毁林排放”方法学议题在此前讨论和谈判的基础上，取得了积极进展。
　　一、议题背景
　　在2005年召开的公约第11届缔约方大会上，应巴布亚新几内亚和哥斯达黎加等发展中国家提议，“减少发展中国家毁林排放： 激励行动的方针”被列入会议议程。自2006年起，该议题被正式列入公约附属科技咨询机构的谈判议程，就涉及的方法学问题进行讨论和谈判。2007年，在印尼巴厘岛召开的公约第13届缔约方大会采纳了公约附属科技咨询机构第27次会议建议，就“减少发展中国家毁林排放：激励行动的方针”议题做出了决定，授权各缔约方就该议题涉及的方法学问题进行讨论。2008年，在波兰波兹南召开的公约附属科技咨询机构第29次会议上，各方同意第30次会议继续讨论相关方法学问题，并要求在第31次会议上完成此前授权进行的相关方法学讨论，向公约第15届缔约方大会报告进展情况。
　　二、谈判涉及的主要问题及取得的共识
这次公约附属科技咨询机构会议谈判的重点是针对拟提交本届缔约方大会批准的相关技术方法指南问题的决定草案，其中涉及的技术方法学问题主要有：
　　一是关于进一步确定减少森林碳排放、增加森林碳汇以及稳定森林碳储量的驱动力问题。
　　二是关于对减少毁林、森林退化等活动中人为引起的碳储量变化进行估算的问题。
　　三是关于建立国家森林监测体系问题。
　　四是关于提请IPCC进一步补充制定相关技术指南，以指导减少毁林、森林退化等活动人为引起的碳储量变化的估算的问题。
　　五是关于在制定相关方法学过程中，如何让当地土著居民充分参与的问题。
　　六是关于在估算减少毁林、森林退化等活动人为引起的碳储量变化时，如何确定参照水平的问题等。
　　经过激烈辩论，各方就上述问题达成了以下共识:
　　一是为了建立参照水平，以估算碳储量变化，需要建立良好的监测体系，并开展相应的研究和能力建设。
　　二是会议同意提请本届缔约方大会针对相关技术方法指南做出一项决定，并通过了该决定。
本届缔约方大会正式批准该决定后，各方即可就相关方法学问题开展进一步讨论或谈判。（国际合作司）