碳汇林讯 国家发改委、工信部、能源局三部门联合划定“绿色赛道”，各省限推2个园区参与申报——
一套覆盖规划、建设、监测全周期的碳排放核算方法及建设指标体系正式落地，
中国工业集群迈向“近零排放”的时代序幕由此拉开。
一、申报启动：严选示范园区，限定推荐名额
根据国家发改委、工信部、能源局联合发布的《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号），各省需在8月13日前完成国家级零碳园区推荐申报，每省名额不超过2个。
核心申报条件严控质量关：
主体资质：仅限省级及以上开发区，或经省级政府批复的新兴产业园区，且需列入《中国开发区审核公告目录》；
空间边界：允许以“园中园”形式申报，但需明确四至范围，确保管理权责统一；
数据基础：具备能耗与碳排放统计、计量及监测能力，且近3年无重大安全或环境事故；
产业导向：以上海为例，优先支持符合“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系（集成电路、生物医药、人工智能等）的园区。
二、技术框架：全生命周期碳管理落地
此次同步发布的《零碳园区建设指标体系（试行）》与《碳排放核算方法》，首次构建覆盖“源头-过程-末端”的全链条管理框架：
1、碳排放精准核算
要求园区核算近三年碳排放量，新建园区豁免历史数据，但需预测未来排放轨迹；
明确区分直接排放（园区内燃料燃烧、工业过程）与间接排放（外购电/热），避免重复计算。
2.八大重点任务闭环
从能源转型到技术应用，形成系统性解决方案：
能源侧：推动“绿电直连+储能配置”，探索氢电耦合与生物质替代；
管理侧：建设能碳一体化平台，实现负荷预测-多能协同-资源循环智能调控；
产业侧：要求高载能产业向“能源有保障、环境有容量”区域转移，发展“以绿制绿”模式（用绿色能源制造绿色产品）。
3.基础设施硬性标准
新建建筑需按超低能耗或近零能耗标准建造；
交通系统全面低碳化，配套氢能/充电设施。
三、地方响应：上海湖北率先行动
上海：
设立48小时冲刺期，要求园区于7月31日前提交预申报表；
市级部门将择优推荐，并指导编制正式申报书，突出集成电路、生物医药等优势产业与零碳融合路径。
湖北：
采用“自评估+省级验收”双机制，要求8月13日前由市州发改委联合经信、能源部门联合推荐；
重点考核经济-环境-社会效益三维度，申报书需包含减碳潜力与绿电消纳方案。
四、长效管理：动态监测与奖惩机制
为确保建设实效，政策设计“建设-评估-认证”闭环：
中期督导：省级部门协调解决土地、电网接入等瓶颈；
验收认证：建设期满后经省级自评估、国家部委联合验收，达标园区获“国家级零碳园区”认证；
创新激励：允许园区以虚拟电厂身份参与电力市场交易，通过负荷聚合提升收益。
上海某经开区负责人透露：
“过去低碳改造面临标准模糊、核算口径不一的问题，如今从树种选择到绿电采购皆有据可依——这才是园区敢投入的定心丸。”
五、产业变革：零碳竞赛催生新赛道
零碳园区建设将直接带动三大产业爆发：
能源服务商：分布式光伏、储能、氢能基础设施需求激增，湖北已规划首轮100万千瓦海上光伏竞配；
数字化服务：能碳管理平台成为刚需，需整合物联网、AI预测算法实现源网协同；
技术解决方案：碳捕捉、工业余热利用、废弃物资源化等技术加速商业化，如上海对光热、地热项目给予0.1-0.3元/千瓦时奖励。
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