林业碳汇,是一种广义的碳汇。造林碳汇是可交易碳汇的前提。因此林业碳汇项目,最核心的环节在于设计,设计好了,纲举目张,设计不好,会让碳汇项目风险重重。
很多人都有疑问,申报碳汇项目需要具备项目PDD文件,已经有了设计文件。但是对于整个碳汇项目的运作来说,这个设计文件只是其中很小的设计,它是服从应对气候变化的要求,在方法学的层面进行的合规性设计。但是对于整个项目来说,这样的设计是远远不够的,因为碳汇造林的成功依赖于一个体系。这个体系的各个环节障碍不扫除,那么系统设计才是碳汇项目得以发展的根本前提。
碳汇项目的系统设计,首先需要各个资源要素得以有效合理安排。其资源要素包括人、财、物,这些资源要整合到一起来,是有前提的。俗话说道不同不相为谋,不同价值导向形成的产业涉及路径不同。注重经济性的项目和注重以可持续发展的林业碳汇项目不同,林业碳汇不排除经济性,但是它更服从有效减缓气候变化的特征为要旨,减排是第一要务。那么减排项目是否没有经济性或缺乏经济性,这就是绿色发展的思路带给我们新的商业模式,在实现绿色转型中谋求发展,实现高质量的发展,才是当下绿色发展之道。
因此碳汇项目的系统设计,就在于从系统中找出经济效益的来源,找到人与自然和谐共处的办法,最大集约化保持生物多样性要求,实现可持续发展的目的。按照普通人传统的思路,碳汇项目造了林,又不能采伐,还有什么用途?其实这都是对林业不了解的人的认识。真正的林业,带给我们社会的生态价值是全方位的,除了采伐以外,还有涵养水源,提供绿色食品,为工业和医药提供原料,提供新能源。那么对碳汇林业认识的深化就决定了系统设计会走向全面。
但是碳汇项目的系统设计,只是项目迈出的第一步。资金的额外性决定了项目必须走社会投资和民间投资的路线。目前国内大部分项目把国家的林业投入再包装成碳汇项目,把自然林包装成碳汇项目,这种路径早些年已经被联合国气候大会上进行了全面的否认。但是国内由于专业人才极度缺乏,把关不严,也一定程度上影响了政府公信力。
社会资本进入林业碳汇项目,就需要更多地依赖于系统设计。这就要求合适的主体才能承担起相应的建设项目的功能。什么样的主体更具备发展林业碳汇项目的条件。我们认为,一方面是对价值观的认同,另一方面要具备一定的资质条件,本身的商业路径清晰,同时对长效林业的应用有更多的积累。这样的主体目前国际上很少。究其原因,大多还是价值观方面的认识还没有达到应有的高度。毕竟人的思维方式的转变,是需要长期持续不断的系统学习,如果没有这样的能力和坚持,短期时间内我们是不能急于求成的。
我们相信,随着时间的推移,特别是中国生态文明建设的定力,将来一定会有大量的社会企业和民营企业投身到绿色转型中。(王军纯)
|