绿色发展是可持续发展的低碳环保方式,符合未来社会发展潮流。对中国这样的大国,走上绿色发展的道路,必须适应中国的国情。
作为几千年的文明古国,中国历代的自我变法并不容易。但是成功地扭转历史潮流的变法也经历过多次反复。比如法家人物商鞅变法,采取废井田,重农商,奖军工,统一度量,建立县治,重视人才,使得秦国很快成为七国之雄,并统一中国。王安石变法以发展生产,富国强兵,挽救政治危机为目的,以理财、整军为中心,一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面,充实了财政,提高了国防力量。但是两次变法都加重了人民的负担。
今天的绿色变革,是以民生为导向,以惠民为核心,构筑人与自然和谐相处的新局面。以变革数千年的陋习为目标,倡导社会正能量,立优良的社会风气,广受国际社会层面的好评。
但是在执行层面,如何有序推进,值得思考。
中国目前拥有全球最齐全的工业体系。经过几十年的发展,已形成比较庞大的经济体系。由于改革开放的几十年,很多发展方式是在探索中前进,在上层建筑设计中,有积极的作用,也产生了一些负面的影响。比如粗放式的发展方式,产生了很高的碳排放,工业废水废气废渣的治理疏于管理,产生了严重的环境问题。社会的诚信体系也处于初建阶段。
当前阶段,在问题叠加的时期,有诸多改革有利的条件和不利的影响。从有利条件看,社会经济基本面好,改革开放积累了大量的社会财富,为社会绿色变革奠定了良好的物质基础。从不利条件看,发展不平衡性大,很多企业的工人收入仍处于较低水平,实行绿色变革,对许多高耗能企业及对环境造成严重影响的企业关停或整顿,在特定的时间内会造成一些社会问题。而新能源行业和其他新兴产业吸纳的就业人口还并不充分,同时这些行业在特定阶段也出现了严重饱和的状态。因此执行绿色变革,一定需要权衡特定阶段的利弊,便于有序推进改革进程。
而且从发展的角度,如果不惜牺牲部分地区的经济利益为代价,需要充分考虑阶段性矛盾的解决办法,防患于未然。在保增长和实现稳定之间找好平衡点。从目前国家执行的大政策看,目前已经找到解决方案,压力已经通过各种途径传递给地方政府,同时对惠民的各项政策正在落实到位。
只是在绿色变革的过程中,许多部门还必然有一些不和谐的音符节奏,影响着绿色发展进程。比如一刀切,比如对绿色产业的引导政策的制定,在经济领域出现了大量非市场化手段干预经济发展,这将在特定时间内会阻碍经济发展。这也是改革带来的必然阵痛。(王军纯)
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