全国生态环境保护大会2018年18日至19日在京召开,习总书记指出:党的十八大以来,我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设,建立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
整个讲话,内容相当深广,它向我们揭示了以下几个重点内容:
一、中国坚持绿色发展的信心不会动摇。从发展阶段来说,改革开放40年来积累的坚实物质基础,为我们推动生态文明建设,解决生态环境问题,创造了有利的时机。我们现在要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,推动生态文明建设再上新台阶。
二、我国生态环境稳中向好,但成效并不稳固。讲话对中国社会的问题分析非常客观,习总书记指出,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。生态文明事关民生,是民心所向,反映了共产党人的担当意识和执政为民的宗旨。
三、生态文明是体系性的建设方式。推动生态文明建设的几个原则。一是坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。二是绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。四是山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案,引导应对气候变化国际合作。这几个原则,就体现了低碳、环保全面治理的特征,这是中国今后的发展区别于世界上任何一个国家的发展方式,集举国之力,践行绿色发展,将成为全球各国发展道路的楷模。
四、任何不切实际的幻想将成为自己的束缚。当今,中国的违法成本太低,对偷排偷埋的处罚基本都处于敷衍了事的状态,如果处理成本一个亿,那么偷排处罚成本仅仅是处理成本的几百分之一或者几万分之一,那么企业宁愿通过罚款而获得高额回报。几乎大多数的高排放、高污染企业都在幻想通过偷排偷埋实现企业盈利的目的。而在环保执法严厉的情况下,许多不法商人还寄希望向海外贫穷国家甚至是海洋进行倾倒固废危废,目前这些很多不法举措将会打着合法外贸的外衣行销危废排放之实,这些对主管监管部门都是一些新的考验。中国要做一个负责任的大国,必须举起利剑,不能简单一罚了事,需要让企业真正不能排、不敢排;同时,央企犯法与民企同罪,并形成国家级的专家库,不仅要执法,还要真正解决问题,而不能简单关停了事。(王军纯)
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